民盟徐州市委
参政议政是参政党最重要的职能,也是参政党自身价值体现的所在。要做合格的、高素质的参政党,就要积极履行职能,充分发挥优势,努力做好参政议政工作。我们的做法是,抓住两头,推动主体,促进参政议政工作不断取得新成绩。
所谓“两头”,就是:上头领导这一块,要高度重视;还有下面基层这一块,要让他活跃起来。抓住这两头,就能把民盟的参政议政工作带起来,推上去。
领导高度重视,把参政议政水平促上去
领导重视并且身体力行积极参与,是做好参政议政工作的的前提,是带动、引领参政议政工作不断取得新成绩的动力,也是对提高民盟参政议政水平的促进。
徐州盟市委领导积极参与参政议政和调研工作,始终把参政议政工作当作首要工作来抓。集体研究,积极参与,力求在准、深、精、实上再上新台阶,取得了可喜的成绩。去年,盟市委领导在了解市委、市政府工作重点的基础上,多次研究和讨论后,选定了两个调研课题,其中“拓宽农村劳动力转移渠道”问题的调研,受到市政协和有关部门高度赞扬。认为这个选题是我市当前农村经济工作中的热点、难点问题,不仅关注了农村经济的发展方向,也体现了党的十六大所指出的“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业和现代化的必然趋势”的精神。在形成报告的过程中,盟市委领导认真参与研究,主动和市委、市政府或有关职能部门沟通,使所提建议很有前瞻性、实效性和可操作性。形成提案提交市政协会议后,受到高度重视。在今年一月召开的徐州市政协第十二届一次会议上,这个集体提案《关于拓宽农村劳动力转移渠道的几点建议》,在会上作了发言,并被列为2003年政协主席督办的一号提案。市政协主席胡振龙多次召集市农办、计委、劳动局等有关部门,听取提案办理情况汇报,亲自指导提案办理。
9月27日市政协提案委主任刘志英又受胡振龙主席委托,带领民盟有关领导和专家,并召集市农办、劳动局等提案承办单位的负责同志一起到睢宁县,带案视察,现场调研。然后召开了座谈会,提案承办单位通报办理情况及结果,作为提案方的民盟有关领导和专家发表了意见,对市政协对我盟提案的重视表示感谢,对承办单位的办理结果表示满意。
徐州盟市委领导还十分重视在我市高层次会议上发挥参政议政作用。多次参加市委、市政府召开的各种协商会、座谈会和情况通报会,积极参与我市“综合改造工程规划方案”、“改善徐州投资软环境问题”、“关于建设徐州特大城市,构筑徐州城市圈问题”以及“关于制定徐州‘十五’发展规划”等许多重大问题的协商。所提出的建设性的意见与建议,受到市委和政府及有关部门的重视与关注。
基层积极参与,让参政议政工作活起来
领导重视,如果说是搞好参政议政工作的龙头,那么,抓住基层就该是摆活龙尾了。抓住基层,我们是抓住基层支部和民盟内的人大代表和政协委员,充分发动这两个方面的积极性,把参政议政工作搞好、搞活。
今年“两会”前,我们提早向基层支部打招呼,让他们做好参政议政工作,一是就参政议政问题给盟市委提出建议,二是让有各级人大代表和政协委员的支部以组织的名义向所参加的人大、政协会议提出建议和提案。
贾汪区支部有11名盟员,其中市人大代表1人,区政协委员2人。每年区人大、政协会议召开前,他们都要组织支委进行商议,并认真听取全体盟员对贾汪区经济建设和社会发展的建议,把大家的智慧集中起来,从中整理出有价值的建议和想法,再经支部讨论,从而确定议案和提案,并通过调研论证,充实整理后,提交人大和政协审议。关于治理和开发不牢河的提案就是这样形成的。
不牢河是流经贾汪区的一条天然河流,全长25公里,是贾汪区排洪、除涝、蓄水、灌溉的主要河道。由于部分河堤年久失修,其防洪、除涝标准低,配套的部分水利工程老化失修,河水污染严重,农作物生长和水产养殖受到极大影响。对此,支委潘西龙提出了对不牢河进行综合整治和开发的建议。支部讨论认为这一建议很好,关键是要掌握第一手材料,分析论证后,才能提出科学、合理的建议。他们将想法向区政协、区委统战部作了汇报,得到了大力支持。区政协为他们调派了车辆,李南等4位盟员冒雨对不牢河现状进行了实地调查,向当地村民了解河水污染情况,并走访了区水利局,查阅了区《水利志》及有关资料,在此基础上,支部经过认真分析,向区政协提交了《关于综合治理和开发利用不牢河的建议》的党派提案,提出了科学规划、加大投入、治理污染、疏通河道、整修堤防、加强管理、增加蓄水,结合农业产业结构调整,因地制宜地开发利用不牢河,营造沿河特色农业带等建议。区政协将这一提案列为重点提案,并邀请区政府分管领导和有关部门负责人及部分政协委员对不牢河进行了带案视察,召开了座谈会,听取各方意见,进一步充实和完善了提案的内容。区政府对这一提案也十分重视,已批转有关部门研究落实。
盟市委对人大代表和政协委员的参政议政也很重视,这更是体现我们参政议政水平的重要力量。今年“两会”召开前,我们特地把参加到市、区两级人大、政协近20位新代表、新委员召集到一起,由盟市委领导提出积极参政议政,发挥职能作用的要求,并请我们盟员、九届全国政协委员喻尊璞教授对怎样做好提案、建议工作谈了自己的做法和体会,给新代表、新委员以切实的帮助。不少同志精神振奋,认真选题,仔细研究,精心准备,以期不负重望。
徐州市九里区委台办主任龚德建,是新当选的市政协委员,今年1月19日,在政协徐州市第十二届一次会议上,递交了《关于将防空警报鸣放改在5月19日的建议》的提案。提案说,徐州为了提高市民国防意识,庆祝徐州解放,近几年都在12月1日鸣响防空警报。我觉得不太合适。防空警报,应该以警为主。5月19日,是徐州沦陷于日军的日子,也应该是徐州人民永远不该忘记的日子,日军在第二天就制造了骇人听闻的“阎窝惨案”和“汉王惨案”。如果把试鸣防空警报改在5月19日,更有警示作用和教育意义。市人防办接到提案后,积极办理,经请示市政府同意后,决定把已经延续20年在12月1日鸣放警报的惯例更改过来。5月19日,尖厉的防空警报声响彻徐州上空,持续了整整29分钟。市民反映强烈。徐州市所有的新闻媒体都进行了报道,社会影响很大。5月20日的《新华日报》以《政协委员一份提案 改变徐州防空警报日》为题进行了报道,6月2日《中国国防报》也以《沦陷纪念日:徐州城响起防空警报声》为题进行了报道,并配发了评论。
领导重视,身体力行,基层组织,积极参与,我们的参政议政工作就有了动力和活力,就有了明显切实的效果,也有了进一步发展的后劲和耐力。