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一个教育均衡化发展的话题
                                 ——关于徐州师范大学发展的战略定位及思考
  作者: 孙 晨

    我省的经济和社会发展的不平衡是与教育发展的不均衡成正比的。苏北地域和人口分别占全省的 52%和45%,其经济和社会发展却相对落后,已经成为制约全省加快发展的瓶颈因素。相应的教育发展也相对落后于苏南,这特别表现在高等教育上,苏北高等学校的数量不仅少于苏南,尤其是省重点建设高校全部集中在苏南,苏北一个也没有。苏北高等教育发展的相对落后,是影响苏北经济和社会发展的重要因素,也是制约全省教育发展的瓶颈因素。全省教育均衡化发展的话题便显得特别突出,特别重要。

    省委省政府多次强调:“没有苏北的现代化就没有全省的现代化”。加快苏北现代化的关键是构筑人才高地,培养和造就一大批高素质专门人才在苏北贡献才智,建功立业,因此,尽快在苏北确立、发展省重点建设高校,充分发挥领头羊高校的作用,是当前迫切需要解决的重要问题。

一、徐州师范大学应成为省重点建设高校

    徐州是江苏省重点建设的三大都市圈之一,是四个特大城市之一,也是淮海经济区的中心城市,在整个苏北乃至淮海经济区的发展中起着关键的带动作用。 2003年4月,省委书记李源潮在徐州调研时指出:徐州要成为苏北“两个率先”的领头羊。领头羊的城市应该有起到苏北领不羊作用的省重点高校。反观位于苏南的另外两大都市圈,都有一个或一个以上的省重点高校,徐州为什么就该独独缺失?(中国矿业大学是属于完全高教,与此话题无关)这种缺失也从一个侧面反映了全省高教发展的不均衡。

    要改变这种不均衡的状况,必须尽快在徐州确立并发展省重点建设高校。在徐州的几所省属高校中,徐州师范大学是有成为省重高校的更大优势和条件。

    首先,徐州师范大学是苏北地区办学历史最长、办学规模最大、学科门类最多、服务面最宽、最具较强整体优势的省属师范大学。目前,该校拥有四个校区,校区占地面积 2420亩,总建筑面积72.5万m 2 ,图书馆藏书175万册,固定资产总额达到7.06亿元。设有19个院(系),51个本科专业,覆盖了大学科门类。拥有硕士点26个,并获得了教育硕士专业学位授予权。全校共有全日制本专科生20505人,硕士研究生599人,成人教育在籍生11283人。2174名教职工中有专门教师1164人,其中双聘院生1人,博士生导师11人,具有硕士、博士学位者432人,在读硕士、博士生184人;具有高级职称者511人。该校已初步形成以研究生教育为龙头,以本科教育为主体,留学生教育,继续教育、远程教育、职业技术教育、民办教育并举的办学新格面。该校连续保持“江苏省文明单位”和“江苏省文明学校”称号,并被表彰为首批“江苏省文明单位标兵”。总之,无论从学校规模,办学实力,还是办学水平、办学质量等等方面而论,在与邻近省市(河南、安徽、山东)的一些省重点高校相比中,毫不逊色,甚至有过之而无不及。作为一所学科覆盖面广、专业交叉性大学,社会服务面宽的以教师教育为主的多科性大学,徐州师范大学在整个苏北乃至淮海经济区的教育发展中起着关键和带动作用。将徐州师范大学列为省重点建设高校,有利于整合徐州优质高等教育资料,推动徐州以及苏北的现代化建设和发展。使徐州师范大学不仅能够为全省特别是苏北现代化建设提供强有力的人才支持、智力支撑和知识贡献,而且能够在全省加快科技创新、优秀产业结构、构筑人才高地、加快信息化发展等重大战略部署中,发挥应有优势,彰显办学特色、拓展办学功能,从而使徐州的高等教学与江苏“两个率先”相适应的快速发展。同时也将在一定程度上弥补苏北没有省重点建设高校的缺憾,在一定程度上平衡和优化全省高等教育的布局结构。

    其次,将徐州师范大学列为省重点建设高校有利于提高该校的竞争力,实现学校事业跨越式发展。徐州师范大学在最近召开的第十次党代会上,提出了该校未来发展的定位是建设综合性教学研究型大学,并提出了“两步走”的战略目标,即第一步在今后几年至“十一五”期间,努力把学校建设成学术水平高、综合优势突出、教师教育特色鲜明、在国内同类院样中具有较大影响的现代化新型师范大学;第二步,再经过 10年或稍长一些时间,努力把学校建设成为办学特色鲜明、学科优势突出、在国内有较高知名度的综合性教学研究型大学。我认为徐州师范大学的这个发展定位,是着眼于全省经济和社会的快速发展,特别是苏北的发展,是有创新意识的、合理的、切实可行的。它表现了急起追赶苏南,在高等教育上争做苏北“两个率先”领头羊的胆略和气魄。但是,要实现这个发展定位以及“两步走”的战略目标并非易事。一是由于徐师大地处苏北,缺乏区位优势,更缺乏名牌效应,因此在办学中存在诸多困难,特别在人才的引进与稳定、学科学位点建设、对外学术交流等方面更为艰难。仅就人才的的引进与稳定而论,苏北本业就比苏南缺少吸引力,不属于省重点建设高校,更使徐师大的吸引力大打折扣。这样,想引进的高层次人才就引进不来,想留住的高层次人才也难以留住。毕竟“人往高处走水往低处流”,在区位情况相同的前提下,提升学校的知名度,打造苏北名牌高校效应,是有利于人才的引进与稳定、有利于对外学术交流的。二是由于苏北尚属经济欠发达地区,徐师大难以获得地方经济的支持,而省里对重点高校与非重点高校的经费投入又有较大差距,这就使徐师大在发展中势所必然地遇到资金短缺的困难。从而大大影响了科研经费的投入,影响了省重点学科,重点实验室的建设,也影响了硕士点以及博士点的建设。总之,徐师大要实现建设综合性教育研究型大学的未来发展定位,要完成“两步走”的战略目标,当务之急是要成为省重点建设高校。当前高校之间进位争先、竞相发展的竞争十分 激烈的事实证明:国家“ 211 ”工程和省重点高校的确立,使一些高校获得了率先发展的机遇和条件。一些处于发达地区的高校因具有区位优势而得以较快发展;原先于徐师大处于相似区位,且实力相当的同类高校如河南大学、河南师范大学、安徽师范大学、江西师范大学、曲阜师范大学等也因为被所在省份例为重点建设高校而发展速度转快,在转短时间实现了跨越发展。据统计全国 36 所师范大学中有 33 所为省重点大学。与上述这些大学相比,徐师大由于不属于省重点建设高校而在师资力量、学科水平、经费投入、办学条件等方面的差距拉大,在一定程度上失去了竞争优势。因此,将徐师大列为省重点建设高校,将该校的改革和发展纳入全省经济建设和社会发展的总体规划,并给予相应的资金和政策支持,支持该校加强重点人才培养基地的建设、加强重点学科建设、加强科研基地的建设;支持该校高层次人才的培养和引进等;不仅对于推动徐师大跨越式发展,实现其建设综合性教学研究型大学的目标,有着十分重要的意义,而且对于保持全省高等教育竞争优势,实现全省教育均衡化发展也有着十分重要的意义。

二、徐州师范大学应改名为江苏师范大学

    江苏是教育大省,高等学校数量在全国各省市中位居前列。但是,全省以江省冠名的却很少,仅有的也在苏南(如镇江的苏南大学、南京的江苏教育学院等)苏北是没有一所。这在心理层面上给人造成重苏南轻苏北的感觉,也不利于全省教育均衡化发展。特别是苏北的一些城市知名度不如苏南一些城市大,没有“江苏”这个品牌更不利于苏北高等教育的发展。因此,北朝鲜已经成为江苏基础教育师资培养重要基地的徐州师范大学更名为江苏师范大学,是适时的,合情合理,是江苏教育尤其是苏北教育发展的需要,符合省委省政府加快苏北发展的战略。

    将徐州师范大学更名为江苏师范大学有利于突出该校办学优势,强化办学特色,提升教师教育水平,加快全省尤其是苏北教育现代化建设。徐州师范大学是我省目前惟一一直坚持并偏重教师教育的师范大学(南京师范大学的非师范专业已超过师范类专业,正在向综合性大学过度),其师范类专业已逐步覆盖基础教育全部学科,多年来为国家培养了 7 万余名师范毕业生,在江苏教育尤其是苏北教育的发展中具有举足轻重的作用。特别是该校提出会后几年至“十一五”期间建成在国内同类院校中具有较大影响的现代化新型师范大学的战略目标,这焦虑目标的实现,这种“较大影响”的形成,显然是必须有赖于更名后的江苏师范大学来完成的。更名为江苏师范大学将更有利突出该校教师教育的办学优势和办学特色,提升办学层次,也更有利于整合徐州的教育资源及学校内部的教育资源,优化学科结构,并以此为依据,促进和带动非师范专业的发展,扩大服务功能、增强办学实力。

    将徐州师范大学更名为江苏师范大学还有利于提升该校的知名度,吸引人才,增强竞争力,推动该校实现快速发展。更名似乎是小事,但更名的效应及其在全省乃至全国的影响力和吸引力却不可低估。学校校名不仅体现办学内涵和实力,而且直接影响着办学水平和层次的提高。事实很清楚,一些原以省辖市命名的地方高校,通过冠以省名后,其影响力和辐射面大大增加,办学水平和办学实力迅速提升。如镇江的几所高校合并而命名为江苏大学,原开封师范学院更名为河南大学,原新乡师范大学更名为河南师范大学等等,都是鲜明的事例。江苏是经济文化大省,在全具有举足轻重的地位,在国际上也有较大的影响。再有一个冠名江苏的师范大学不是无足轻重而是十分必要,势所必然。对徐州师范大学而论,更名为江苏师范大学无疑将扩大其影响力,有利于其在国内外广泛开展支流与合作,有利于开拓省内外生源市场,有利于吸引人才、稳应人才、凝聚人心调动一切积极因素加快学校的建设和发展。对于苏北而论,有了江苏师范大学等可又有了高等教育中的一只领头羊,这对于加快苏北高等教育的发展以及苏北经济和社会的发展都是有十分重要的意义的。对于全省而论,有了江苏师范大学,则进一步推进了江苏教育的均衡化发展,使南北呼应、比翼双飞,加快江苏现代化的步伐。同时也将会进一步扩大江苏在全国乃至在国际上的影响力和吸引力。使江苏更加成为名符其实的经济文化大省、教育大省。


 

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